闵行紫竹科学园区

• 上海财政多维发力为高质量发展筑牢坚实保障

  2023年，上海市财政局聚焦高质量发展目标，以深化财政改革为抓手，在优化政策供给、强化资金效能、提升服务水平等方面综合施策，通过支持招商引资、助力产业升级、保障民生需求等举措，为全市经济社会持续健康发展注入财政动能。 一、坚持党建引领，夯实财政保障政治根基。2023年，上海市财政局召开领导班子民主生活会，深入落实全面从严治党要求，强调财政工作必须旗帜鲜明讲政治，始终将“财”自觉服从服务于“政”。通过开展主题学习教育，强化财政干部政治理论武装，提升专业能力素养，严格执行党的纪律规定，筑牢廉洁自律防线。同时，加强对财政资金分配、使用全流程监管，推动各部门单位规范执行财经纪律，确保财政工作始终沿着正确方向前进。 二、深化制度改革，构建现代财政管理体系。按照高质量发展要求，上海市财政局加快推进财政管理体制改革，着力建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系，优化转移支付结构，促进区域协调发展。完善全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，深化预算绩效管理，将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，提高财政资金使用效益。推进国库集中支付电子化改革，提升预算执行效率，确保财政资金精准直达基层、直达项目。 三、优化政策供给，激发市场主体发展活力。持续实施积极的财政政策，加大减税降费力度，落实针对中小微企业、个体工商户、科技创新企业等的税费优惠政策，降低市场主体经营成本。统筹整合财政资金，重点支持先进制造业、战略性新兴产业发展，引导社会资本参与重大产业项目建设，助力产业转型升级。通过设立政府投资基金、提供融资担保等方式，缓解企业融资难题，为招商引资和项目落地创造良好政策环境。 四、强化服务效能，助力重大战略落地见效。围绕深化自贸区建设等重大改革任务，上海市财政局优化财政政策供给，创新财政支持方式，帮助市场主体用足用好各类财政资金和政策工具。加强与区政府、相关部门协同联动，建立健全财政保障机制，支持重大基础设施建设、科技创新平台打造、生态环境保护等重点工作。聚焦民生领域，加大财政投入力度，支持教育、医疗、养老、住房等民生事业发展，让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。

  2025-08-28

• 上海产学研联动打造工程机械全球竞争力高地

  近日，上海宝马展见证了国家级创新平台的诞生——高端工程机械及核心零部件产业技术创新战略联盟正式启航，整合产、学、研全链条资源，加速核心技术攻关与产业升级。该联盟凝聚了50余家机构力量，通过协同创新机制推动招商引资与高端技术产业化，为中国工程机械攀登全球价值链顶端注入新动能。 一、破解高端化瓶颈的联合行动 中国作为全球最大工程机械产销国，长期面临核心零部件技术掣肘。液压系统、精密传动装置、智能控制系统等高附加值部件严重依赖进口，制约国产设备在全球高端市场的竞争力。国际市场数据显示，核心零部件占整机成本的30%-50%，而本土企业在该领域自主化率不足30%。产业迫切需要建立跨领域协同机制，打通基础研究、技术开发与产业应用的创新链条。 二、创新联盟的战略架构与使命 联盟依托长三角制造业基础，联合国内顶尖高校院所与行业头部企业组成研发联合体。平台聚焦三大攻坚方向：基础材料性能提升、关键零部件可靠性设计、智能化控制系统迭代。通过建立开放实验室、共性技术服务平台及成果转化基金，构建"理论研究-中试验证-量产应用"的一体化体系。设立国际专家委员会引入前沿技术动向评估机制，确保研发方向契合产业趋势。 三、全球视野下的协同创新模式 该平台突破传统产学研合作边界，建立多维度创新协作机制：纵向贯通产业链上下游企业技术需求，横向链接国家重大科技专项资源。已规划建设多个联合创新中心，重点突破高压液压件密封技术、电液比例控制系统等"卡脖子"难题。同步建立知识产权共享池，设置市场化激励机制加速成果转化，推动技术红利转化为产业竞争力。 四、重塑全球产业格局的战略支撑 联盟将强化基础研究投入力度，支持成员单位在摩擦学、流体动力学等基础学科开展联合攻关。规划建设行业首个极限工况测试场，模拟-50℃极寒至70℃高温环境下的设备性能验证。通过建立跨国技术对标体系，制定中国主导的工程机械核心部件技术标准群，目前已启动10项国际标准提案工作。平台还建立青年工程师培养计划，每年定向输送200名复合型技术人才。 五、驱动区域经济高质量发展 作为高端装备制造标杆项目，联盟将联动长三角产业资源，在徐州、常州、柳州等地建设核心零部件产业化基地。通过技术辐射带动区域配套体系升级，推动200余家中小供应商进入高端供应链体系。据行业研究机构预测，该协同模式若实现重点技术突破，可使国产高端工程机械全球份额提升15个百分点，创造千亿级新增市场空间。 六、攀登世界技术高峰的新征程 创新联盟代表中国制造业转型升级的深层变革——从单点技术突破转向体系化创新能力构建。通过整合高校理论创新优势、科研院所技术沉淀能力与企业产业化实力，形成关键技术攻坚的"集团军作战模式"。在工业4.0与碳中和双重战略背景下，这一创新载体将推动中国工程机械行业实现从规模引领到技术引领的历史性跨越，为全球基础设施建设提供中国技术解决方案。

  2025-08-28

• 上海船舶巨头与高校共建智能海洋装备实验室

  在上海市推进高端装备制造产业招商引资的背景下，中国船舶工业集团与上海大学于2024年春季达成战略合作。双方通过共建实验室、深化产学研协同创新，共同推动海洋智能装备技术突破，为长三角地区高端船舶制造产业链升级注入新动能。 一、战略合作聚焦国家海洋战略需求 2024年签署的协议显示，合作双方将重点开展海洋智能无人系统、高端船舶配套装备等领域的联合攻关。此次揭牌的实验室将整合中船集团在船舶设计制造领域的产业优势，以及上海大学在材料科学、人工智能等学科的研究积累，形成"基础研究-技术转化-产业应用"的全链条创新体系。 二、政企校三方协同创新机制 上海市经济信息化部门与宝山区政府代表出席仪式时强调，将强化政策支持与资源配置。合作项目被纳入上海市智能装备产业发展规划，未来将在人才联合培养、科技成果转化等方面获得专项资金扶持，形成可复制的产学研合作范式。 三、深化船舶工业转型升级 作为我国船舶工业领军企业，中船集团在上海集聚了全产业链核心资源。2024年数据显示，其在沪研发机构承担着数十项国家级科研项目。此次合作将加速智能船舶、绿色动力等前沿技术的工程化应用，助力我国从造船大国向造船强国迈进。 四、构建长效合作生态 协议明确建立常态化交流机制，包括定期举办技术研讨会、共建博士后工作站等措施。双方计划在未来三年内，围绕深远海装备、极地船舶等方向形成具有自主知识产权的技术体系，服务国家"海洋强国"战略实施。 此次合作标志着上海市高端装备制造领域"产学研用"深度融合进入新阶段。通过校企资源互补，不仅提升原始创新能力，更将促进创新链与产业链的精准对接，为区域经济发展培育新质生产力。

  2025-08-28

• 上海创新驱动经济企稳 下半年回升动能充沛

  在招商引资活动的积极推动下，中国经济在2015年第二季度呈现企稳迹象，为下半年增长回升奠定了坚实基础。全面深化改革的政策效应逐步释放，加上内需市场的稳步提升，有效缓解了前期下行压力，预计在全球经济环境改善和国内结构性调整的双重助力下，增长动力将逐步增强，整体经济走势趋向平稳向好。 一、2015年初中国经济面临下行挑战，整体增速有所放缓，主要源于外部需求不足和内部转型压力。工业生产与投资领域经历阶段性调整，但稳增长政策及时介入，为后续恢复奠定了基础。随着宏观调控措施的有序推进，制造业与服务业结构优化显现初步成效，企业信心逐步恢复，市场预期趋向稳定。 二、第二季度经济企稳迹象明显，政策支持成为关键因素。持续推行的稳健货币政策和积极财政政策，有效缓解了融资约束，助力中小企业发展。基础设施建设投资加速，加上高新技术产业增长提速，共同支撑了经济动能回升。居民消费稳健增长，消费升级趋势深化，为内需扩展提供了强劲支撑，推动经济在转型中企稳。 三、下半年经济增长回升预期增强，主要归因于创新驱动和市场化改革深化。高新技术领域投资力度加大，新产业、新业态蓬勃发展，如数字化经济和绿色产业成为新增长点。外部环境改善，包括全球贸易缓慢恢复，为中国出口注入活力。上海市等重点城市招商引资成果显著，外资流入加速产业链优化，提升经济韧性和竞争力。 四、招商引资作为重要引擎，在激发区域活力和促进经济可持续增长方面发挥核心作用。通过打造开放透明的营商环境，上海等地积极吸引内外资参与重大项目，强化科技创新合作。政策协同配合，推动外资与中国企业深度融合，加速科技成果转化，为产业结构升级和就业创造提供了坚实保障，助力经济长期向好。 五、展望未来，中国经济有望在稳中求进框架下持续向好发展。深化供给侧结构性改革是关键，强调激发市场活力和创新潜能。持续优化招商引资策略，加大高端制造业和服务业引资力度，将进一步提升增长质量。同时，需防范潜在风险，如金融波动和外部不确定性，通过政策协调确保平稳过渡到高质量增长阶段。经济恢复步伐预计将更加稳健，为全球贡献稳定力量。

  2025-08-28

• 上海自贸区负面清单改革激发市场活力新动能

  市场准入负面清单制度作为深化供给侧结构性改革的关键举措，正在全国范围内释放制度红利。通过降低招商引资门槛、转变政府监管模式，该制度有效破除供给约束，为各类市场主体营造公平竞争环境，成为推动经济高质量发展的重要引擎。 一、制度创新重构市场准入体系 上海自贸区率先试点的负面清单管理模式，现已升级为全国统一的市场准入制度。该制度明确列出禁止和限制投资的领域，清单之外领域实行“非禁即入”，实现内外资企业平等准入。2023年最新修订的负面清单条目较2018版缩减超20%，特别在服务业、制造业领域大幅放宽限制，直接推动新能源汽车、金融科技等新兴领域投资增长。 二、监管转型提升治理效能 负面清单推动监管方式从事前审批转向事中事后全流程管理。北京市通过搭建智慧监管平台，将企业信用数据与市场监管系统实时联动，使监管响应速度提升40%。浙江省推行“双随机一公开”抽查机制，2022年市场主体合规率同比提高12个百分点，证明宽进严管模式更能激发企业自律意识。 三、制度型开放对接国际规则 该制度与CPTPP等国际高标准经贸规则深度契合。广东省在粤港澳大湾区实施跨境服务贸易负面清单，实现与港澳规则衔接，2023年吸引港澳投资同比增长35%。江苏省通过负面清单动态调整机制，率先取消会计师事务所外资股比限制，推动专业服务业国际化发展。 四、信用体系筑牢市场基础 全国信用信息共享平台已归集市场主体信用数据超百亿条。深圳市建立“守信激励、失信惩戒”机制，对列入“红名单”企业提供绿色通道，严重失信主体则实施市场禁入。2023年深圳市企业年报公示率达98%，显示信用约束机制成效显著。 五、改革试点积累推广经验 天津滨海新区在试点期间创新“一单三库”管理模式，将负面清单与权责清单、审批清单联动调整。四川省建立省级统筹机制，解决地方清单与中央清单冲突问题，为全国推广提供实践经验。 当前，负面清单制度仍在持续优化。通过动态调整机制，未来将进一步缩减清单条目，强化公平竞争审查，为构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。

  2025-08-28

• 上海自贸区强化"一带一路"投融资枢纽功能

  上海自贸区近期围绕"一带一路"倡议推出系列金融创新举措，通过深化跨境金融合作、拓展人民币产品应用、搭建国际投融资平台等方式，全面提升招商引资能力，着力构建连接亚欧市场的金融服务枢纽。 一、金融开放政策持续加码 国务院最新批复的上海自贸区深化改革方案明确提出，要重点增强与"一带一路"沿线国家的金融市场互联互通。具体措施包括推动跨境人民币债券发行、扩大境外机构境内投资渠道、建立大宗商品人民币定价体系等。其中，"上海金"期货合约在迪拜市场的成功挂牌，标志着人民币计价黄金产品首次进入中东金融市场。 二、跨境融资服务取得突破 上海金融市场已为多个"一带一路"项目提供创新融资支持。俄罗斯企业在沪发行的首单"熊猫债"获得超额认购，募集资金专项用于采购中国高端装备。多家在沪商业银行通过设立海外分支机构，为沿线基建项目提供银团贷款、项目融资等综合服务，覆盖东南亚、中东欧等重点区域。 三、支付清算网络加速布局 中国银联与沿线国家金融机构达成多项合作协议，推动支付系统技术标准输出。目前银联芯片卡标准已被多个亚洲国家主流支付网络采用，在近50个沿线国家实现受理场景全覆盖。部分中资银行在新加坡等枢纽城市建立清算中心，显著提升跨境资金结算效率。 四、国际合作平台不断完善 "新加坡-上海金融论坛"已成为两地机构常态化合作机制，2024年论坛期间签署9项跨境金融合作协议，涉及绿色债券发行、数字金融基础设施共建等领域。上海自贸区同步推出面向沿线国家的金融人才培训计划，累计为30余国培养专业人才超千名。 五、特色金融产品持续创新 上海期货交易所加快推出原油、铜等大宗商品人民币期货合约，为沿线企业提供风险管理工具。部分证券机构试点"一带一路"主题资管产品，引导社会资本参与港口、铁路等基建项目。保险机构创新推出跨境工程险、贸易信用险组合产品，保障中资企业海外经营安全。 上海自贸区通过制度创新与市场开放双轮驱动，正逐步形成覆盖项目融资、支付结算、风险管理等全链条的"一带一路"金融服务体系，其国际资源配置能力与辐射带动效应持续增强。

  2025-08-28

• 上海自贸区引资增速超预期凸显外资信心回暖

  2024年开年，我国招商引资领域迎来标志性突破。最新统计显示，上海自贸试验区实际使用外资规模同比增速达两位数，显著高于市场预测水平，反映出国际资本对中国市场预期持续改善。与此同时，境外投资活动呈现加速态势，双向投资协同发展特征明显。 一、外资流入规模与增速双提升 2024年首月，全国实际使用外资金额突破百亿美元关口，同比增幅创近三年单月新高。值得注意的是，此次16%的增长率较前月提升近13个百分点，逆转了2023年四季度以来的温和增长态势。在主要外资流入地中，上海浦东新区、深圳前海合作区等开放平台贡献率合计超过四成，高新技术制造业和服务业成为吸纳外资的主要领域。 二、结构性特征与区域分布解析 从投资方向观察，半导体设备制造、新能源整车研发等先进制造领域吸纳外资占比提升至38%，较2023年同期提高6个百分点。区域分布方面，长三角地区实际使用外资占比达42%，其中苏州工业园生物医药产业集群单月引资规模同比增长21%。中西部地区表现亮眼，成都高新区电子信息产业吸引外资同比增幅达33%。 三、对外投资同步高速增长 同期发布的对外投资数据显示，2024年1月非金融类对外直接投资同比增幅达47%，其中对共建"一带一路"国家投资占比提升至56%。重点投资领域集中在东南亚地区绿色能源基础设施和东欧商贸物流网络建设，反映出中资企业全球化布局进入新阶段。 四、市场关注的热钱流动风险 尽管外资流入数据强劲，但部分机构提示需关注短期资本波动风险。2023年四季度以来，证券投资项下跨境资金流动幅度加大，与实体经济相关的直接投资占比呈现季度性波动。监管部门近期强化了外资企业利润汇出监测，在深圳、天津等试点区域建立跨境资金流动预警机制。 五、政策环境持续优化效应 2024年新实施的《外商投资准入特别管理措施》负面清单再缩减14%，在医疗、增值电信等领域推出19项开放举措。北京、重庆等地试点"极简审批"制度，将外资项目落地周期压缩至15个工作日内。这些制度型开放措施，为外资企业在华发展提供了更稳定的政策预期。 当前全球跨境投资整体疲软的背景下，中国吸收外资的逆势增长，既体现了完备产业体系的综合优势，也反映出高水平开放政策的积极成效。随着新版鼓励外商投资产业目录落地，智能制造、低碳技术等领域有望迎来新一轮投资热潮。

  2025-08-28

• 上海自贸区引资助力中美清洁能源合作新空间

  上海持续优化营商环境推动招商引资，聚焦能源与商业领域国际合作新机遇。最新会谈显示，依托自贸区制度创新和低碳发展路径，中外企业在该领域合作深度广度将持续拓展。 一、战略纽带奠定合作基础 作为中美关系发展的重要枢纽，上海长期与美国旧金山、芝加哥、休斯敦等经济中心城市保持密切经贸与人文纽带。伴随自贸区深化投资便利化改革，金融开放创新政策加速落地，该区域为跨境技术协作与产业对接构建了高效平台。统计显示，在沪外资企业能源技术研发投入实现连续增长，中美合资清洁技术项目占比达国际合作项目总量的三成。 二、制度型开放释放合作动能 自贸试验区通过建立国际通行的负面清单管理制度，大幅简化能源设备跨境维保、商业技术认证等流程。在能源监管领域推出的"一件事"集成服务体系，使外资新能源企业设立审批周期压缩67%。营商环境的法治化提升，推动美国大型能源集团在沪设立亚太研发中心，重点布局光伏储能与智能电网技术转化。 三、低碳转型深化合作内涵 地方能源结构优化方案明确设定了"双控"目标路径：单位GDP能耗年均降幅超3%，清洁能源占比2024年提升至22%。政策驱动下，中美企业合作重点聚焦四大方向：天然气分布式能源系统标准化、氢能储运技术商业化、建筑节能改造区块链认证体系、碳足迹核算国际互认机制。相关技术示范项目已在临港新片区启动商业化应用。 四、多元载体拓展合作渠道 除议会外交机制外，上海形成"三位一体"民间合作网络：通过友城企业圆桌会议建立项目对接平台；依托在沪国际商协会组织技术路演；开设跨境绿色技术转移中心。在2023年中美气候合作工作组框架下，双方企业在崇明生态岛共建的零碳社区样板工程，实现能耗数据互联与能效管理标准互认。 美方代表团实地考察自贸区能源大数据平台时指出，中国市场的减碳实践为北美能源企业提供了重要的商业化应用场景。当前合作正从技术引进转向协同创新，特别是在智能微电网改造、生物质能梯级利用等新兴领域。本次对话将推动建立跨境绿色技术清单共享机制，为后续制度衔接和标准协同奠定基础。

  2025-08-28

• 上海自贸区招商引资助力外贸企业数字化升级

  在上海自贸区招商引资政策驱动下，超90%外贸企业通过互联网技术实现数字化转型。相关主管部门协同推进跨境电商示范园区建设，以技术赋能简化贸易链条，为中小微企业降本增效，培育外贸竞争新动能。 一、政策体系构筑转型基础 2017年起，相关主管部门在自贸试验区框架内推出专项行动计划，将百家重点外贸企业和自主品牌纳入优先扶持范畴。通过认定跨境电子商务综合试验区及示范园区，形成"线上综合服务平台+线下产业集聚区"双轮驱动机制。配套出台通关便利化、外汇结算优化等系列措施，系统性破除互联网外贸发展的制度壁垒。 二、数字平台重构贸易生态 以自贸区内典型服务平台为例，通过整合报关、物流、支付等全链条服务，为中小微企业提供集约化解决方案。这种创新模式将传统外贸45天的履约周期压缩至7天内，显著降低企业30%以上的运营成本。技术驱动的信用评估体系有效缓解了中小微企业融资难题，使出口订单获取效率提升2倍以上。 三、转型升级成效多维显现 跨境电子商务综合试验区数据显示，新型贸易模式推动供应链向扁平化发展，中间环节减少带动整体交易成本下降15个百分点。在2017年前三季度，上海自贸区跨境电商单月订单峰值突破百万级，智能物流分拨系统日均处理能力达十万单。外贸企业通过大数据分析实现精准营销，新产品研发周期缩短50%。 四、创新动能激活全球布局 自贸区企业依托数字技术构建海外仓智能管理网络，实现全球72小时配送覆盖。通过物联网技术对跨境商品进行全流程溯源，使产品溢价空间提升20%以上。在2017年，上海自贸区新增注册外贸主体中，73%为采用互联网技术的创新型企业。示范园区内企业平均海外客户触达率较传统模式提升4倍，形成"技术+服务"双核心竞争优势。 五、深化改革拓展发展空间 相关主管部门正在制定国际贸易"单一窗口"3.0升级方案，探索区块链技术在跨境结算领域的应用。上海自贸区计划扩容数字贸易载体规模，在2018年新增智能仓储中心5个，构建"跨境数据安全港"试点。政策研究机构指出，新一代数字外贸模式将在未来三年内创造跨境电商就业岗位8万个，成为上海国际贸易中心建设的关键支柱。

  2025-08-28

• 上海自贸债券首发 资本新渠道助力招商引资

  上海市财政局于2016年通过公开招标，面向中国自由贸易试验区内具备自由贸易账户的境内外投资者，成功发行我国首只自贸区政府债券。该期债券发行规模为30亿元人民币，期限三年，在发行过程中展现了强大的市场吸引力，不仅有效服务上海招商引资大局，更为境内外资本对接提供了规范化路径。 一、本次自贸债发行开创市场新格局 作为全国首个在自贸试验区内落地的地方政府债券项目，该期债券的推出标志着人民币资本项目开放取得实质性突破。承销团配置充分体现国际化特征，首次吸纳三家国际性商业银行担任承销主体，显著拓宽了海外投资者参与渠道。最终发行结果显示，境内外机构投资者热情高涨，市场需求远超基础供给量，最终确定的融资成本处于合理区间。 二、自贸账户功能实现重大升级 本次债券专门限定由自由贸易账户体系内的资金参与认购，直接丰富了自贸账户资产配置工具箱。过去区内主体持有的离岸人民币资金主要用于流动性管理或短期理财，而三年期政府债券的引入，为长期限、高信用等级资产配置提供了可能。这一机制显著增强了自由贸易账户的市场竞争力，进一步吸引跨国企业和金融机构在沪布局结算中心。 三、人民币国际化进程取得新支点 债券在设计上高度契合离岸人民币市场发展需求。其通过自贸平台为国际投资者提供了标准化、低风险的优质人民币计价资产，有效连通在岸与离岸人民币市场循环。这种创新机制，既满足了全球资本对人民币资产的配置需求，又构建起离岸资金回流的新渠道，对优化人民币国际使用生态形成重要支撑。 四、开创可复制的金融改革范式 项目实施过程形成多重突破性制度安排：首次打通地方政府债券境外发售渠道、首次构建跨境债券发行承销机制、首次实现自贸账户对接地方债市场。这种系统化的制度创新，既支持上海利用自贸区制度优势深化金融改革，更为其他地方政府拓宽了跨境融资渠道。在风险管理、信息披露、交易结算等环节对接国际规则，为我国债券市场制度型开放积累实践样本。 五、构建国际化地方债市场体系 通过引入国际通行的债券发行机制和外资承销机构，上海在地方债发行管理领域实现与国际市场接轨。在定价机制上采取市场化招标模式，在信息披露上对标国际标准，在结算环节依托中央登记托管系统。这种深度整合，显著提升了我国地方债市场的国际认可度，为后续建立多层次地方政府融资体系奠定基础。 六、市场反响揭示国际资本新动向 承销机构的市场反馈显示，主权基金、国际金融组织和跨国企业对该创新品种展现出浓厚兴趣。这种关注度不仅缘于项目本身的制度突破，更反映国际资本对人民币资产配置的长期需求。自贸债券的顺利落地，预示着上海在全球金融资源配置中正获得新的战略定位。该期债券的成功实践为后续自贸区金融制度创新指明发展方向，通过持续完善跨境投融资服务体系，将更好支持上海国际金融中心功能提升。

  2025-08-28

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